黑龍江省人民政府辦公廳關于加快市（地）網上政務服務中心建設和實行網上并聯審批的通知

黑政辦綜〔２０１５〕８號 　　

各市（地）人民政府（行署），綏芬河市、撫遠縣人民政府，省政府各直屬單位：

為進一步優化經濟發展環境，有效推進網上政務服務體系向市（地）延伸，全方位規范和監管行政審批行為，全面提高行政審批質效，確保２０１５年底前實現省、市（地）網上政務服務中心互聯互通并實行網上并聯審批，經省政府同意，現將有關事項通知如下：

一、強化領導，切實把網上政務服務中心建設納入重要工作日程。全省行政審批事項有近６０％的工作量在市（地），加快市（地）網上政務服務中心建設是對行政審批進行的有效規范和監管，是提高審批效率和政務公開的實際舉措。各市（地）要成立由市（地）政府（行署）及相關部門主要負責人組成的網上政務服務中心建設領導小組，加大領導力度。明確領導小組組長為建設工作的總負責人、市（地）政府（行署）辦公室（廳）為建設工作總體協調的牽頭單位，明確相關責任和負責單位，統籌協調建設資金及時到位。

二、多點推進，分時段完成建設任務。目前，各市（地）網上政務服務中心起步不一致，建設標準不統一。為此，要因地制宜，分時段完成建設任務。哈爾濱市、牡丹江市要在今年６月底前建成開通，伊春市、大興安嶺地區要在７月底前建成開通，齊齊哈爾市、佳木斯市、大慶市、雙鴨山市、七臺河市、鶴崗市、黑河市、綏化市、撫遠縣和綏芬河市等地要在１０月底前建成開通。同時，各市（地）政府（行署）要將所轄縣（市、區）一并納入建設規劃，避免分散、重復建設，確保省、市、縣三級政務服務網絡體系的全覆蓋。

三、多措并舉，高標準實現省、市、縣網上政務服務平臺互聯互通。要堅持集約、節約、實用性原則，已建、在建和新建網上政務服務平臺的市（地）應整合、利用現有資源，按照《黑龍江省市（地）網上政務服務中心建設指導方案》、《黑龍江省網上政務服務中心建設技術指南》確定的工作要求和技術標準，確定建設方案?？梢宰杂蛇x擇技術服務公司，所配置的軟硬件要具有兼容性，確保省、市（地）信息共享、聯接順暢，滿足網上申報、網上審批、網上繳費、電子監察、安全體系等工作需要，實現行政審批的部門、流程、非涉密事項網上全覆蓋和全公開，行政相對人可隨時查詢行政審批相關進程，行政審批全程接受電子監察和社會監督。

四、提質增效，深入優化網上行政審批流程。各市（地）政府（行署）要把網上并聯審批功能作為建設網上政務服務中心的重點，既要優化設計單一審批事項的網上審批流程，又要梳理多個部門實施的固定資產投資類行政審批流程，實現“一口收件、同時分送、提前預審、限時辦結”的網上并聯審批模式，有效縮短審批時間，大幅度提高行政審批效率。市（地）網上并聯審批流程涉及相關省直單位的，相關省直單位要積極配合，確保網上并聯審批流程通暢。

五、跟進督辦，扎實推進市（地）網上政務服務中心建設。省政府將把市（地）網上政務服務中心建設列為省政府重點督辦工作內容，適時督辦、檢查各市（地）建設進展情況，并將督查結果定期在全省通報。同時，還將把此項工作列為年度考核市（地）優化經濟發展環境的重要指標，重點考核市（地）及所屬縣（市、區）網上政務服務中心開通比率是否達到１００％，網上行政審批事項覆蓋率是否達到１００％。

各市（地）政府（行署）要按照通知要求，于２０１５年４月底前將本地網上政務服務中心建設方案（包括建設方式、完成時間、牽頭單位等事項）報省政府辦公廳（聯系人：李吉，聯系電話：０４５１－８２６２０７９３）。５月，省政府辦公廳將赴各地開展指導、檢查和督辦工作，并通報各市（地）建設進展情況。

黑龍江省人民政府辦公廳

２０１５年４月１４日